Mehmet KAYA
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından açıklanan iktisat programı kapsamında öngörülen düzenlemeler ortasında yer alan “Kamu Özel İşbirliği Kanunu” hazırlanmasına yönelik temel çerçeve muhakkak oldu. DÜNYA’ya bilgi veren kaynaklar, kanunun temel gayesinin Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) projelerinin hazırlık ve uygulama etabının bütün kurumlar için kolaylaştırılması, yabancı yatırımcıların da kolay anlayabileceği bir mevzuatın oluşturulması olduğunu kaydettiler. Bu kapsamda, bütün KÖİ projeleri için milletlerarası tahkim imkanının sağlanmasının maddede planlandığı bildirildi. Kanun ile KÖİ mukavelelerinin temel çerçevesi belirlenecek, kontratta yer alan konulardaki hak ve yükümlülüklerin tam karşılıkları kanunla düzenlenmiş olacak. Ayrıyeten, çeşitli dallar için tip kontratlar üretilecek.
Yasa hazırlığında, tartışma mevzularından birinin merkezi bir KÖİ proje idare ünitesi kurulup kurulmaması olduğu, genel eğilimin merkezi yapı olsa bile uygulayıcı kurumlara yalnızca proje idaresi konusunda takviye vermesi halinde tasarlandığı kaydedildi. KÖİ yasasının, bakanlıklar ortası bilgi ve uygulama konusunda tecrübe paylaşımı-işbirliğini düzenleyeceği, böylelikle hazırlık ve uygulamada vakit ve beklenmeyen sarfiyat kayıplarının önleneceği vurgulandı. Projeye başlarken, hangi KOİ modelin hangi yatırım için en uygun olacağı konusunda seçimlere yönelik izlenecek prosedürün belirleneceği ve böylelikle en fazla faydayı sağlayacak biçimde yatırımların hayata geçirilmesinin önünün açılacağı belirtildi.
Yeni yasaya, projelerin ihale etabından evvel isteklilerin finansman teminini yapmış olması kuralı getirilmesi, kamunun performans kriterleri koyarak bu kriterlere uygun müdahale hakkı almasının da planlandığı vurgulandı. Uyuşmazlıkların tahlilinde, milletlerarası tahkimi seçme hakkı verilmesi, bunun öncesinde dostça tahlil modelleri olarak arabuluculuk vb. modellerin mukavelelere dahil edilebilmesinin de planlandığı vurgulandı. KÖİ projelerine yönelik olarak Sayıştay kontrolünün etkinleştirilmesinin de tartışıldığı belirtildi.
Dünya